去年年底，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表了上任后的首次國情咨文。在長達85分鐘的國情咨文中，梅德韋杰夫高度評價教育的作用，要求盡快實施新的國家教育標準，改善辦學條件，提高教師待遇，鼓勵更多優(yōu)秀人才從事教育，為俄羅斯的長遠發(fā)展培養(yǎng)人才。

　　將建立俄羅斯人才資料庫

　　梅德韋杰夫在國情咨文中指出：“無論基于憲法制訂的法律和策略多么理想，其實現(xiàn)都要依靠具體的人。人的智力、創(chuàng)造力是國家最寶貴的財富和進步的主要資源?！薄拔覀儽仨氃趪鴥?nèi)外大規(guī)模、系統(tǒng)地尋求人才，進行真正的‘追逐大腦’行動?！?/span>

　　梅德韋杰夫說，未來的創(chuàng)新型經(jīng)濟需要新的培養(yǎng)骨干力量的體系，這種體系需要吸引更多天才的、有創(chuàng)造性的專業(yè)人員參與國家和市政管理機構(gòu)，參與商業(yè)活動。他已授權(quán)政府出臺《建設(shè)和培養(yǎng)管理干部后備隊綱要》，這個綱要由國家權(quán)力機構(gòu)、地方自治機構(gòu)和公共組織共同制訂。按照計劃，管理后備隊應該包含市政、地區(qū)和聯(lián)邦三級水平，而最成功的管理者應由“總統(tǒng)級千人計劃”組成，各領(lǐng)域最出色的專家應納入全俄資料庫。

　　梅德韋杰夫直言不諱地說：“我們過去在教育領(lǐng)域取得的成績曾被世界認可。今天，我們已經(jīng)從教育優(yōu)勢地位跌落，這已構(gòu)成影響國家整體競爭力提高的最大威脅?！彼瑫r指出，就教育本身而言，不僅承擔著培養(yǎng)人的任務，同時在構(gòu)筑民族生活方式、傳承民族精神方面也起著決定性作用。

　　高度關(guān)注中小學教育

　　俄羅斯國情咨文指出，俄聯(lián)邦政府很快將批準通過俄羅斯教育總體發(fā)展戰(zhàn)略。梅德韋杰夫此次著重強調(diào)了其中的中小學教育發(fā)展戰(zhàn)略。他說：“中小學教育是每個人一生中歷時最長的教育階段，這一階段的教育決定一個人的成功與否，也影響著整個國家的長期發(fā)展?！?/span>

　　在和教育界人士討論中小學現(xiàn)代化教育的標準問題后，梅德韋杰夫從5個方面提出了總體指導思想。

　　第一，青少年應該在中小學教育階段激發(fā)和展示個人的潛能，為進入并適應高科技和高競爭社會作準備。教學內(nèi)容的更新應該適應這一任務的要求。應在最短時間內(nèi)制訂出一個全新的教育標準。

　　第二，在實施普通教育標準的同時，應該構(gòu)建多方位挖掘和培養(yǎng)天才青少年的體系，長期跟蹤培養(yǎng)，直至其成才。

　　第三，在學校教育中，教師起著核心作用。必須制訂精神和物質(zhì)獎勵機制，使優(yōu)秀教育工作者留在學校任教，并不斷提高自己的職業(yè)水平。同時，向中小學補充新一代師資力量，這些教師不一定來自師范院校。

　　梅德韋杰夫?qū)?010年定為俄羅斯教師年的建議表示贊成，他說：“我們將盡一切努力，使教師在社會上獲得尊重。教師自身則應該認真地關(guān)心并尊重學生，幫助他們成為獨立的、具有創(chuàng)造力的、充滿自信的人?！?/span>

　　第四，中小學校教育無論形式還是內(nèi)容都應有較大的轉(zhuǎn)變。學校里的學習應該是愉快、有趣、令人向往的，學校不僅僅是每個人必須要去接受教育的地方，而且應該成為每個人自發(fā)學習、自發(fā)從事創(chuàng)造性活動和開展體育活動的中心。

　　梅德韋杰夫表示，俄羅斯的中小學沒有理由“破舊不堪”。俄羅斯不僅需要新的教育標準，還需要新的學校建筑設(shè)計標準、衛(wèi)生醫(yī)療保障設(shè)施配備標準、食堂和體育設(shè)施配備標準。兒童在學校里應該從心理和生理兩方面都感到舒適。

　　第五，人的身體素質(zhì)形成于中小學階段并影響其一生。因此，關(guān)注他們的身體健康也應該是學校教師的責任。對每個學生都應該采取適合他本人的教育方式，在教育過程中最大程度地減少對健康造成傷害的危險。

　　俄羅斯教育界已行動起來

　　梅德韋杰夫的國情咨文在社會各界引起了強烈反響。此前，俄羅斯總統(tǒng)的國情咨文一般只闡述政治、經(jīng)濟等問題，用如此大的篇幅討論基礎(chǔ)教育，而不是高等教育，是絕無僅有的。媒體普遍認為，總統(tǒng)的關(guān)注點指向了未來，是具有遠見的。

　　俄羅斯教育科學部表示，新的教育發(fā)展戰(zhàn)略將在近期內(nèi)通過，這個方案已經(jīng)制定并在教育科學部和國家杜馬多次討論。

　　普通教育新標準的主要設(shè)計者俄羅斯教育科學院院長尼·尼康德羅夫證實，新的國家教育標準今年開始實施?！笆聦嵣?，這并不是突擊性地制訂標準，而是根據(jù)計劃行事，當然，總統(tǒng)的要求將加速這個進程?！彼€指出，實施新的標準的同時要培養(yǎng)教師，國情咨文中對教師的高度重視也為吸引優(yōu)秀青年人才進入教師隊伍創(chuàng)造了有利條件。

　　近日，俄羅斯教育科學部部長富爾先科在接受采訪時表示，全國學校校舍狀況的檢查已經(jīng)完成，約有1000所校舍需要大修，超過 200所學校已經(jīng)不能上課。根據(jù)總統(tǒng)的要求，聯(lián)邦預算正向各地區(qū)撥款，用于修繕學校的危房，所有學校危房應該在2010年9月1日之前修繕完畢。未來的俄羅斯新學校，要讓孩子在心理和生理上都感到舒適。

　　(梅漢成 東南大學高等教育研究所副所長；鄭明秋 北京外國語大學教授)