體驗(yàn)海外教育:家長(zhǎng)參與學(xué)校管理
又是星期二了,上午我到兒子班上和另外兩個(gè)媽媽一起做數(shù)學(xué)課的義工。老師準(zhǔn)備了三個(gè)游戲性的訓(xùn)練活動(dòng),我負(fù)責(zé)其中數(shù)的進(jìn)位學(xué)習(xí)和練習(xí)。我拿著老師準(zhǔn)備好的卡片,請(qǐng)孩子們或必答,或搶答,然后給他們計(jì)算總成績(jī),發(fā)給積累的獎(jiǎng)勵(lì)點(diǎn)數(shù),以便他們向老師匯報(bào)自己的進(jìn)步。孩子們五個(gè)一組來(lái)我這桌活動(dòng),老師和另外兩位媽媽也分別在組織別的活動(dòng)。
這項(xiàng)工作是開(kāi)學(xué)時(shí)學(xué)校家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)(Parent Teacher Association,簡(jiǎn)稱(chēng)PTA)邀請(qǐng)父母參與、幫助學(xué)校教學(xué)活動(dòng)之一。從幼兒園(Pre-school)到小學(xué)、中學(xué),每年開(kāi)學(xué)時(shí)在一打兒學(xué)校發(fā)放回來(lái)的表格通知中總有一張PTA申請(qǐng)表。這次,本學(xué)校有超過(guò)90%的家長(zhǎng)都加入了PTA。學(xué)校還成立了理事會(huì),說(shuō)是由PTA的家長(zhǎng)代表與校方負(fù)責(zé)人共同計(jì)劃、管理本校各項(xiàng)活動(dòng)。我們作家長(zhǎng)的在校PTA的呼吁與安排下都在力所能及的范圍內(nèi)或參加班級(jí)或參加全校性的義務(wù)工作,定期還有PTA會(huì)議,會(huì)總結(jié)表彰家長(zhǎng)工作,收集反映家長(zhǎng)意見(jiàn)。
PTA是全美最大的爭(zhēng)取孩子權(quán)利的志愿者傘狀草根組織。類(lèi)似的組織還有PTO、HSA、PCC、PTG等等。全國(guó)PTA(National PTA)共有650萬(wàn)個(gè)會(huì)員組織分布在50個(gè)州及哥倫比亞區(qū)、美屬島嶼及駐太平洋與歐洲的美國(guó)防部門(mén)。最基層的PTA分布在學(xué)校。原則是15個(gè)會(huì)員包括三個(gè)組織者(主席、秘書(shū)與財(cái)務(wù))即可成立一個(gè)PTA組織。
全美PTA成立于1897年,由一位做了兩次寡婦的勞動(dòng)?jì)D女愛(ài)麗斯博尼(Alice Birney)發(fā)起并任第一屆主席。當(dāng)時(shí)的背景是婦女沒(méi)有選舉權(quán),因此在國(guó)家制定政策時(shí)長(zhǎng)期忽視孩子的教育、健康與安全。愛(ài)麗斯博尼等人認(rèn)為母親與孩子有天然的聯(lián)系,母親必須走向社會(huì),建議、參與與孩子成長(zhǎng)相關(guān)的政策和實(shí)際管理。於是,在近2000名母親、父親、教師、律師的支持響應(yīng)下,PTA組織宣布成立。
在一個(gè)多世紀(jì)的努力下,PTA組織成績(jī)不菲。美國(guó)政黨、政策越來(lái)越受到關(guān)心孩子成長(zhǎng)議題的影響。據(jù)2004年全美PTA調(diào)查統(tǒng)計(jì),93%的公立學(xué)校家長(zhǎng)認(rèn)為在本屆大選中候選人的教育方針政策將決定他們投票的取向。除此之外,全美PTA的業(yè)績(jī)也表現(xiàn)在1925年推動(dòng)了為兒童提供免疫服務(wù),1946年至今協(xié)助聯(lián)邦政府開(kāi)展學(xué)校提供午餐服務(wù),創(chuàng)建社區(qū)防止暴力配套工作,廣泛宣傳讓孩子遠(yuǎn)離酒精、毒品,呼吁尊重、包容差異、不同,發(fā)展出一套如何與孩子談性問(wèn)題的指導(dǎo)方案等。
在基層,不少學(xué)校如我兒子所在的學(xué)校,家長(zhǎng)們除了每天輪流做老師的助手,活躍教學(xué)形式,協(xié)助組織活動(dòng)(包括field trip)外,還主教或輔教美術(shù)、音樂(lè)、體育課,不同族裔的家長(zhǎng)在老師的邀請(qǐng)、PTA的安排下給年級(jí)或全校同學(xué)介紹本族裔的文化特色、民俗風(fēng)情。大型的全校性活動(dòng),如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化節(jié)、節(jié)日慶祝會(huì)也離不開(kāi)PTA的支持參與。家長(zhǎng)們分頭負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,幫助編輯、印刷、發(fā)放宣傳單,裝飾活動(dòng)場(chǎng)所,做具體的服務(wù)、安全維護(hù)等等。平時(shí),學(xué)校的午餐制作、售賣(mài),課間操場(chǎng)安全、秩序維護(hù),上下學(xué)學(xué)校附近交通秩序的管理都是熱心的家長(zhǎng)們的義務(wù)工作。還有學(xué)校每周一期的通訊,也是由PTA的家長(zhǎng)們幫助編輯、印刷、分發(fā)的。
近幾年來(lái),由於政府教育經(jīng)費(fèi)的消減,PTA組織的作用已經(jīng)發(fā)展到解決傳統(tǒng)上應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的事務(wù)上。很多學(xué)校PTA把為本?;I集經(jīng)費(fèi)(fund-raising)作為首要任務(wù)。據(jù)全國(guó)PTA2004年的調(diào)查統(tǒng)計(jì),79%的家長(zhǎng)每年都為孩子的學(xué)校捐款,而且款項(xiàng)主要用于傳統(tǒng)上政府應(yīng)付學(xué)校的紙張、清潔用品、交通、科技設(shè)備、教師工資、教學(xué)資料和美術(shù)、音樂(lè)課目上。39%的家長(zhǎng)一年會(huì)至少為孩子班級(jí)捐100美元,11%的家長(zhǎng)至少捐300美元。
基層PTA為本?;I集教育經(jīng)費(fèi),除了每年收會(huì)員費(fèi),鼓勵(lì)會(huì)員捐款,組織會(huì)員向親朋好友、公司同事集資外,還不得不想出諸多的點(diǎn)子。比如聯(lián)系一些餐廳、商店,賣(mài)他們的禮券給家長(zhǎng),家長(zhǎng)在那里消費(fèi)便可使學(xué)校受惠;或賣(mài)有本校標(biāo)志的服裝;或請(qǐng)照相館為全體學(xué)生照相,名正言順地告訴家長(zhǎng)會(huì)收取一些組織費(fèi)用。有時(shí),PTA還會(huì)組織一些全校性活動(dòng),如拼單詞比賽、跑步比賽,讓家長(zhǎng)事先填好愿為孩子拼對(duì)每一個(gè)正確單詞或跑完一圈步向?qū)W校募多少錢(qián),然后根據(jù)孩子實(shí)際完成的情況請(qǐng)家長(zhǎng)兌現(xiàn)“獎(jiǎng)勵(lì)”金給學(xué)校。
當(dāng)然,PTA的賬目來(lái)歷和去處都要受到嚴(yán)格審計(jì)的。不僅要受到稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督,還要完全、公開(kāi)、透明地向家長(zhǎng)、老師們匯報(bào),向上一級(jí)的PTA組織匯報(bào)。學(xué)校PTA每年都要改選、 重組、會(huì)員重新申請(qǐng)。
為了子女能得到更好的教育、健康和安全,家長(zhǎng)們往往都不會(huì)吝嗇捐些錢(qián)(何況這筆錢(qián)是可以抵稅的),出些力的。做學(xué)校PTA發(fā)起、負(fù)責(zé)人對(duì)一些家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是參政的本錢(qián)。很多全職媽媽因參與管理學(xué)校事務(wù)也積累了社區(qū)服務(wù)、管理經(jīng)驗(yàn),為日后重返社會(huì)增添了資本。
據(jù)說(shuō)家長(zhǎng)參與管理學(xué)校的程度往往也與該學(xué)校的優(yōu)秀程度成正比。正因?yàn)槿绱?,我們這所學(xué)校獲得了年度州杰出學(xué)校獎(jiǎng),API成績(jī)也年年上升。
盡管一些家長(zhǎng)質(zhì)疑政府對(duì)教育的投入越來(lái)越少,把越來(lái)越多的責(zé)任推給家長(zhǎng)和社會(huì),但無(wú)奈也好,主動(dòng)也好,家長(zhǎng)參與管理學(xué)校已成為美國(guó)教育的一大特色。
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