《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》八大新亮點(diǎn)
gxm 發(fā)表于 2006-9-7 22:45:00
一、《綱要》是以中國共產(chǎn)黨的名義第一次公布的關(guān)于公民道德建設(shè)的一個(gè)全面、系統(tǒng)、完整的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
50 多年來，我們黨和國家雖然在這方面做了很多努力，取得了很大的成績(jī)。在一些如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中，也對(duì)社會(huì)主 義道德建設(shè)提出了許多很好的思想，做過一些規(guī)定，但是都比較原則。這次《綱要》從"三個(gè)代表"重要思想的戰(zhàn)略高度，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，全 面、系統(tǒng)、完整地論述了公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性；全面、系統(tǒng)、完整地論述了公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則、公民道德建設(shè)的主要 內(nèi)容以及公民道德教育和公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重要問題。這在我們黨的歷史上是從來沒有過的。因此，它有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、第一次提出了"公民道德建設(shè)"的新概念
" 公民"一詞，早在西方古希臘羅馬思想家的著作中就出現(xiàn)過。"公民道德"這個(gè)概念，早在資本主義社會(huì)就已經(jīng)有了。目前，在世界很多國家如法國、英國、美國、 日本、韓國等都在學(xué)校中開設(shè)有公民道德方面的課程。但是，"公民道德建設(shè)"的提法還未見過。新中國50多年來，在道德建設(shè)方面，做了大量的工作，開展了社 會(huì)主義道德和共產(chǎn)主義道德教育，然而也未提及"公民道德建設(shè)"。所以，"公民道德建設(shè)"的提出是我國道德建設(shè)理論的新發(fā)展。因?yàn)楣竦赖赂哂衅毡樾?。這 次，提出"公民道德"，把道德和每個(gè)公民直接聯(lián)系起來，有利于每個(gè)公民道德的具體實(shí)踐和落實(shí)。
三、第一次提出了20字公民"基本道德規(guī)范"，即"愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"
道 德作為一種行為準(zhǔn)則，主要是以規(guī)范的形式對(duì)人們的行為發(fā)生作用。在任何一個(gè)社會(huì)中，由于人們的社會(huì)關(guān)系是復(fù)雜的、多方面的，社會(huì)生活又是多個(gè)領(lǐng)域的，有社 會(huì)公共生活、職業(yè)生活、家庭生活等領(lǐng)域，因此，道德規(guī)范也是大量的、多方面的。道德規(guī)范滲透到人們社會(huì)生活的一切領(lǐng)域、一切方面。因此，公民道德建設(shè)要從 社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域通盤考慮去抓。這方面，過去我們?cè)诘赖陆ㄔO(shè)中注意到了。但是，由于社會(huì)道德規(guī)范太多、太細(xì)，一般公民很難掌握，把它落到實(shí)處。所 以，《綱要》在認(rèn)真吸取古今中外道德教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在認(rèn)真吸取廣大群眾各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了"愛國守法、明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉 獻(xiàn)"基本道德規(guī)范。
四、對(duì)"為人民服務(wù)"的思想作了新的闡述和發(fā)展
"為人民服務(wù)"的思想有它的最高要求，也有它 的最低要求。最高要求就是要求共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)。最低要求，就是要求人們?cè)谌撕腿讼嗵幹?，?yīng)該盡量做到替別人著想，力求有利于他人， 有利于社會(huì)。過去講為人民服務(wù)時(shí)，忽視了"為人民服務(wù)"要求層上的區(qū)別，而且也很少講為人民服務(wù)這種低層次上的要求。同時(shí)，我們過去講為人民服務(wù)，主要是 針對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部講的，要求他們"為人民服務(wù)"、"全心全意人民服務(wù)"?！毒V要》在講為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心時(shí)，指出："它不僅是對(duì)共產(chǎn) 黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位通過不同形式做到為人民服務(wù)。"這就把為人民服務(wù)從 對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求擴(kuò)大到所有公民。因?yàn)樵谖覀兩鐣?huì)里，人人都是服務(wù)對(duì)象，人人又都為他人服務(wù)。
五、更加明確地提出了要"逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系"
10 多年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)平均每年以8%-9%的速度前進(jìn)。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，各項(xiàng)規(guī)章制度還不完善。加之極端個(gè)人主 義、拜金主義、享樂主義有所滋長(zhǎng)，社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆。在這種情況下，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社 會(huì)主義道德體系的任務(wù)就迫在眉睫。為此，《綱要》進(jìn)一步要求增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，明確提出"在實(shí)踐中確 立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范"。堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)。要引導(dǎo)人 們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系。同時(shí)第一次提出，要"通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展"這個(gè)切入點(diǎn)，來"逐 步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系"。
六、第一次提出了家庭、學(xué)校、單位、社會(huì)"四結(jié)合"的道德教育模式
這 次在《綱要》中明確提出："家庭是人們接受道德教育最早的地方。""學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。""機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是對(duì)公民進(jìn)行道德教育的重要 場(chǎng)所。""社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。"最后，《綱要》指出："必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促 進(jìn)。"這不僅是對(duì)道德教育模式的新發(fā)展，而且很有現(xiàn)實(shí)性。這是因?yàn)楣癯嗽诩彝?、學(xué)校、社會(huì)以外，成人公民主要在
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作。強(qiáng)調(diào)"單位教育"有利于公民道德教育的具體落實(shí)和深化。
七、第一次提出了"深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)"
道 德教育必須和實(shí)踐相結(jié)合，否則就是一句空話。這次，《綱要》指出："公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程。以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與，是 新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑。"每個(gè)公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者。社會(huì)道德風(fēng)氣好了，對(duì)每個(gè)人都有利，人們不必整天 擔(dān)心被偷、被騙。同時(shí)，《綱要》還要求在以"講文明樹新風(fēng)"為主題的各項(xiàng)創(chuàng)建文明活動(dòng)中，在"希望工程"、"送動(dòng)中，要充分體現(xiàn)社會(huì)公德溫暖"、"志愿 者"、"手拉手"、"幸福工程"、"扶殘助殘"等公益活、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容。同時(shí)，還要引導(dǎo)廣大群眾向在社會(huì)主義實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn) 人物學(xué)習(xí)。還要利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，各種禮儀、禮節(jié)、禮貌活動(dòng)，開展道德教育，不斷提高公民自身的道德修養(yǎng)和道德情操。
八、第一次更加明確地提出了把公民道德教育與社會(huì)管理、目標(biāo)管理結(jié)合起來
這 次《綱要》指出："堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。......建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會(huì)管理之中。"不僅如此，社 會(huì)各方面、各部門、各社會(huì)團(tuán)體，"都應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完 善措施，扎實(shí)推進(jìn)。"只有這樣，道德建設(shè)才能真正落在實(shí)處。當(dāng)然，如何與社會(huì)管理、目標(biāo)管理相結(jié)合，還需要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的具體情況，進(jìn)一步研 究、探索，需要建立一定的制度保障，否則，道德教育與管理還是落不到實(shí)處。
一、《綱要》是以中國共產(chǎn)黨的名義第一次公布的關(guān)于公民道德建設(shè)的一個(gè)全面、系統(tǒng)、完整的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)
50 多年來，我們黨和國家雖然在這方面做了很多努力，取得了很大的成績(jī)。在一些如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中，也對(duì)社會(huì)主 義道德建設(shè)提出了許多很好的思想，做過一些規(guī)定，但是都比較原則。這次《綱要》從"三個(gè)代表"重要思想的戰(zhàn)略高度，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，全 面、系統(tǒng)、完整地論述了公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性；全面、系統(tǒng)、完整地論述了公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則、公民道德建設(shè)的主要 內(nèi)容以及公民道德教育和公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重要問題。這在我們黨的歷史上是從來沒有過的。因此，它有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、第一次提出了"公民道德建設(shè)"的新概念
" 公民"一詞，早在西方古希臘羅馬思想家的著作中就出現(xiàn)過。"公民道德"這個(gè)概念，早在資本主義社會(huì)就已經(jīng)有了。目前，在世界很多國家如法國、英國、美國、 日本、韓國等都在學(xué)校中開設(shè)有公民道德方面的課程。但是，"公民道德建設(shè)"的提法還未見過。新中國50多年來，在道德建設(shè)方面，做了大量的工作，開展了社 會(huì)主義道德和共產(chǎn)主義道德教育，然而也未提及"公民道德建設(shè)"。所以，"公民道德建設(shè)"的提出是我國道德建設(shè)理論的新發(fā)展。因?yàn)楣竦赖赂哂衅毡樾?。這 次，提出"公民道德"，把道德和每個(gè)公民直接聯(lián)系起來，有利于每個(gè)公民道德的具體實(shí)踐和落實(shí)。
三、第一次提出了20字公民"基本道德規(guī)范"，即"愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"
道 德作為一種行為準(zhǔn)則，主要是以規(guī)范的形式對(duì)人們的行為發(fā)生作用。在任何一個(gè)社會(huì)中，由于人們的社會(huì)關(guān)系是復(fù)雜的、多方面的，社會(huì)生活又是多個(gè)領(lǐng)域的，有社 會(huì)公共生活、職業(yè)生活、家庭生活等領(lǐng)域，因此，道德規(guī)范也是大量的、多方面的。道德規(guī)范滲透到人們社會(huì)生活的一切領(lǐng)域、一切方面。因此，公民道德建設(shè)要從 社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域通盤考慮去抓。這方面，過去我們?cè)诘赖陆ㄔO(shè)中注意到了。但是，由于社會(huì)道德規(guī)范太多、太細(xì)，一般公民很難掌握，把它落到實(shí)處。所 以，《綱要》在認(rèn)真吸取古今中外道德教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在認(rèn)真吸取廣大群眾各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了"愛國守法、明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉 獻(xiàn)"基本道德規(guī)范。
四、對(duì)"為人民服務(wù)"的思想作了新的闡述和發(fā)展
"為人民服務(wù)"的思想有它的最高要求，也有它 的最低要求。最高要求就是要求共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)。最低要求，就是要求人們?cè)谌撕腿讼嗵幹?，?yīng)該盡量做到替別人著想，力求有利于他人， 有利于社會(huì)。過去講為人民服務(wù)時(shí)，忽視了"為人民服務(wù)"要求層上的區(qū)別，而且也很少講為人民服務(wù)這種低層次上的要求。同時(shí)，我們過去講為人民服務(wù)，主要是 針對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部講的，要求他們"為人民服務(wù)"、"全心全意人民服務(wù)"?！毒V要》在講為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心時(shí)，指出："它不僅是對(duì)共產(chǎn) 黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位通過不同形式做到為人民服務(wù)。"這就把為人民服務(wù)從 對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求擴(kuò)大到所有公民。因?yàn)樵谖覀兩鐣?huì)里，人人都是服務(wù)對(duì)象，人人又都為他人服務(wù)。
五、更加明確地提出了要"逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系"
10 多年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)平均每年以8%-9%的速度前進(jìn)。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，各項(xiàng)規(guī)章制度還不完善。加之極端個(gè)人主 義、拜金主義、享樂主義有所滋長(zhǎng)，社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆。在這種情況下，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社 會(huì)主義道德體系的任務(wù)就迫在眉睫。為此，《綱要》進(jìn)一步要求增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，明確提出"在實(shí)踐中確 立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范"。堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)。要引導(dǎo)人 們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系。同時(shí)第一次提出，要"通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展"這個(gè)切入點(diǎn)，來"逐 步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系"。
六、第一次提出了家庭、學(xué)校、單位、社會(huì)"四結(jié)合"的道德教育模式
這 次在《綱要》中明確提出："家庭是人們接受道德教育最早的地方。""學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。""機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是對(duì)公民進(jìn)行道德教育的重要 場(chǎng)所。""社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。"最后，《綱要》指出："必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促 進(jìn)。"這不僅是對(duì)道德教育模式的新發(fā)展，而且很有現(xiàn)實(shí)性。這是因?yàn)楣癯嗽诩彝?、學(xué)校、社會(huì)以外，成人公民主要在
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作。強(qiáng)調(diào)"單位教育"有利于公民道德教育的具體落實(shí)和深化。
七、第一次提出了"深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)"
道 德教育必須和實(shí)踐相結(jié)合，否則就是一句空話。這次，《綱要》指出："公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程。以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與，是 新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑。"每個(gè)公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者。社會(huì)道德風(fēng)氣好了，對(duì)每個(gè)人都有利，人們不必整天 擔(dān)心被偷、被騙。同時(shí)，《綱要》還要求在以"講文明樹新風(fēng)"為主題的各項(xiàng)創(chuàng)建文明活動(dòng)中，在"希望工程"、"送動(dòng)中，要充分體現(xiàn)社會(huì)公德溫暖"、"志愿 者"、"手拉手"、"幸福工程"、"扶殘助殘"等公益活、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容。同時(shí)，還要引導(dǎo)廣大群眾向在社會(huì)主義實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn) 人物學(xué)習(xí)。還要利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，各種禮儀、禮節(jié)、禮貌活動(dòng)，開展道德教育，不斷提高公民自身的道德修養(yǎng)和道德情操。
八、第一次更加明確地提出了把公民道德教育與社會(huì)管理、目標(biāo)管理結(jié)合起來
這 次《綱要》指出："堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。......建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會(huì)管理之中。"不僅如此，社 會(huì)各方面、各部門、各社會(huì)團(tuán)體，"都應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完 善措施，扎實(shí)推進(jìn)。"只有這樣，道德建設(shè)才能真正落在實(shí)處。當(dāng)然，如何與社會(huì)管理、目標(biāo)管理相結(jié)合，還需要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的具體情況，進(jìn)一步研 究、探索，需要建立一定的制度保障，否則，道德教育與管理還是落不到實(shí)處。
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